作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，在中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通之总称。”目前国际轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型，号称“城市交通的主动脉”。城市轨道交通和其他公共交通相比，具有以下特点:用地省，运能大，轨道线路的输送能力是公路交通输送能力的近10倍。每一单位运输量的能源消耗量少，因而节约能源；采用电力牵引，对环境的污染小。噪声属集中型，人均噪声小，易于治理；乘客乘座安全、舒适、方便、快捷。

 

城市规模的扩大，必然形成城市人口的增加和城区人口密度加大。加上相当固定的流动人口，使得仅仅依靠传统概念上的公共客运交通即公共汽车和无轨电车已远远不够。目前，中国的城市公交基本上以常规的公共汽车为主，客运量小、速度慢、技术性能差、耗能大、污染也较严重。为了扩大输送能力，只好增加运输车辆的投入，而这又造成道路阻塞，使运行速度下降。投入车辆越多，阻塞就越严重，从而产生了一种恶性循环。

 

中国国际城市轨道交通展览会新闻发布会上，中国交运协会城市轨道交通专业委员会副主任周翊民介绍，未来10年，中国将迎来城市、城际轨道交通建设高潮，建设里程将达到1200公里—1500公里，而上世纪70年代世界轨道交通建设高潮期，各国建成的总里程不过1600公里。中国城市、城际轨道交通建设的规模之大，将是世界轨道交通建设史上极为罕见的，这与中国正在全面建设小康社会、国民经济持续快速发展、城市化进程明显加快是互相适应的。

中国城市轨道交通建设始于1965年北京地铁的开工。截至2005年年底，中国已建成18条轨道交通线路，营运总里程累计达到405公里。中国城际轨道交通建设也已开始上马。广州至佛山长约33公里的城际轨道交通项目建设已经启动；总投资224亿元的上海至南京城际轨道交通线即将动工，并将于2009年底建成。 中国城市交通的远景目标是“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”。它意味着未来城市交通结构趋于合理，公共交通成为城市主导客运方式，出行的选择性增强，出行效率提高，交通拥堵状况得到缓解和改善。《中国城市总体规划纲要》确定，公共交通优先，大幅提升公共交通的吸引力，实施区域差别化交通政策，引导小汽车合理使用，扭转交通结构逐步恶化的趋势，使公共交通成为城市主导交通。由此可见，发展城市轨道交通，是符合国家产业政策和城市总体规划要求的。

 

摘自：《城市轨道交通项目主要环境问题简要分析———以哈尔滨市轨道交通一期工程为例》 作者：张波