近日,北京首张噪音地图绘制完成并对外公布。这张地图用不同色块标示出区域噪音数值高低及分布,使人一目了然。消息称,北京全市性的城市噪音地图也将绘制完成。该地图的意义对买房者可能是一张“导购图”,而对已经筑巢的居民,更多的意义可能在于对改进方法的寻求。基于这样的感知,本报记者针对京城社区目前的噪音现状,进行了一番探访,并试图呈现出可行的解决之策。
噪音地图揭示现状
9月21日,北京首张区域噪音地图发布,涵盖了北二环至北四环中部(西直门桥-德胜门桥-马甸桥-健翔桥-学院桥-蓟门桥-西直门桥)约12.7平方公里范围。
该区域内噪声范围在85分贝至35分贝间,而地处高速公路附近的长带状区域噪音至少高达75分贝,几条城市主干道附近为70分贝左右,一些住宅小区内也分别为40分贝和45分贝左右,越靠近路边的居民楼噪声值越高。
记者走访多个小区的结果也印证了这一点。
交通噪音成罪魁祸首
事实上,伴随着城市不断扩张,尤其是公共道路及汽车保有量的膨胀,困扰社区的噪音问题日趋明显。
北京城市建筑工程学院副教授李英将其分为交通噪音、施工单位噪音和生活噪音等类别,且包含私家车、地铁、公交在内的交通噪音为三者中最持续、最难以解决的。
中国环境科学研究院原副院长兼总工程师夏青认为,尽管国家通过立法明确噪音分贝标准,同时也要求建筑物装隔音墙、隔音柱及双层中空玻璃,但社会发展过快,超出此前的规划预期,如“一小时通过1000辆车增长到3000辆”,最终导致目前的困境。
安静小区难保安静
2002年,当时的国家环保总局在全国城市开展创建“安静居住小区”活动,并发文称希望借此“树立一批环境管理优秀、生活安静舒适的居住小区典范,以此进一步推动城市环境噪声管理”。
根据评审办法,“安静居住小区”需符合昼间低于55分贝、夜间低于45分贝,设立机动车禁鸣标志,无扰民装修,配电设施与居民楼分离设置等条件。
2005年、2006年,北京市环保局先后给58个小区挂牌,授予“安静居住小区”称号。不过,先后被评上的甜水西园、春荫园等则因电梯低频噪音、社区外夜间有渣土车通过等曝出安静小区不安静的新闻。
对此,市环保局12369热线曾解释说,“安静居住小区”称号不是审批,不是认证,且其所要求的“安静居住”主要指小区内部,对于小区外部噪音,如渣土车通过无法进行规范。
目前,在北京市环保局网站上,只能查询到2005、2006年的评审名单。