今天上午,铁道部党组书记、部长刘志军主持召开部党组中心组学习会,专题学习研讨《中长期铁路网规划》调整方案。他强调,认真落实《中长期铁路网规划》调整方案,切实组织好大规模铁路建设,使命光荣、任务艰巨、责任重大。全路要以科学发展观为指导,紧紧抓住难得的发展机遇,坚持高标准、讲科学、不懈怠,又好又快推进大规模铁路建设,确保优质高效完成今年6000亿元的投资任务,为扩大内需、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献,以铁路建设的优异成绩迎接新中国成立60周年。
铁道部党组成员、副部长彭开宙,胡亚东,陆东福,卢春房;部党组成员、纪委书记安立敏;部党组成员、政治部主任高晓兵;部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席学习研讨会。
刘志军在学习研讨会上阐述了《中长期铁路网规划》调整方案的重大意义。他指出,在2004年国务院批准《中长期铁路网规划》的基础上,为适应经济社会又好又快发展的要求,去年10月,国家批准了《中长期铁路网规划》调整方案,将原定到2020年铁路营业里程达到10万公里的目标增加到12万公里以上,路网结构和质量也显著提升,进一步描绘了铁路发展的蓝图,为我国铁路加快发展提供了科学依据,奠定了根本基础。这次对中长期铁路网规划的调整十分必要,意义重大。《中长期铁路网规划》调整方案,集中体现了党中央、国务院对铁路建设发展的高度重视,集中体现了我国经济社会又好又快发展对铁路工作的必然要求,集中体现了地方党委政府对加快发展铁路的强烈愿望,集中体现了建设和谐铁路、服务人民群众的根本要求。刘志军强调,《中长期铁路网规划》调整方案,汇集了各方面的共识和智慧,是加快铁路建设发展的纲领性文件。全路各单位一定要从战略和全局的高度,加深理解,准确把握,进一步增强落实规划的紧迫感和责任感,加大工作力度,早日把美好蓝图变为现实成果。
刘志军指出,当前和今后几年,是铁路建设发展的关键阶段。到2012年,我国将新建3万公里铁路,铁路营业里程将达到11万公里以上,其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里。完成如此大规模、高标准的建设任务,我们拥有极为有利的条件。从外部看,党中央、国务院对加快铁路发展高度重视,要求铁路部门在扩内需、保增长中发挥更大作用;地方党委政府和社会各界大力支持,强烈要求加快铁路发展,为我们加快铁路建设创造了良好的环境。从内部看,经过几年来的探索实践,我们在铁路建设方面有规划、有项目、有技术、有队伍、有资金,为全面完成大规模铁路建设任务提供了可靠保证。
刘志军强调,要牢牢抓住并用好铁路建设的黄金机遇期,采取更加有力的措施,加快推进《中长期铁路网规划》调整方案的实施。要加快项目前期工作,加大统筹协调力度,抓好各项关键环节有序衔接,最大限度提高前期工作效率;要加强与地方政府的沟通协调,突破征地拆迁等制约因素,为加快铁路建设创造条件;要加快工程建设进度,抓好新开工项目建设,加快续建项目施工进度,确保项目持续快速推进。
刘志军要求各单位坚持高标准、讲科学、不懈怠,全面提升铁路建设管理水平,努力建设百年不朽工程。他指出,高标准,就是要以建设世界一流的客运专线和铁路工程为目标,一丝不苟地落实铁路建设的技术标准,达到最佳的工程质量,实现最优的运营品质;讲科学,就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践,充分借鉴国内外铁路建设的成功经验,不断研究铁路建设的新情况,探索铁路建设特别是高速铁路建设的规律,以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠,就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒,圆满完成每一个重点建设任务,又好又快推进大规模铁路建设。
当前要重点抓好三个方面的工作:一是强化工程质量管理。要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,抓好质量源头控制,加强质量过程控制,加大技术创新力度,完善工程质量监督考核机制。二是强化施工安全管理。要坚持以人为本、安全发展,强化安全生产的宣传教育,狠抓施工安全基础管理,认真开展施工安全专项整治、安全评估检查等活动,确保铁路建设安全的持续稳定。三是强化投资控制。要以对国家、对人民高度负责的态度切实履行投资控制责任,加强对投资控制各个环节的严格审查把关,最大程度地提高资金使用效率和效益。要加强投资源头控制,重点抓好勘察设计、技术方案、施工图审核等关键环节;加强投资关键环节控制,从严从紧控制投资;加强建设资金监管,确保建设资金使用和支付依法合规。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修,部政治部副主任蔡克芳、齐文超,政治部原副主任佟立军,部纪委副书记邱发义、杨沫以及部机关各司局和部直属单位负责人等参加学习研讨会。
部发展计划司司长杨忠民在会上作了重点发言。