作为中国知名的政企不分的行业主管部门,铁道部由于近年来大干快上的高铁建设而备受公众瞩目,其掌舵人部长刘志军也被坊间传闻,在其两届任期届满之后(2012年),将被另有重用。但是,这一传闻却随着2月12日17:30新华社的一则短讯所戛然而止。短讯称:“经中央纪委有关负责同志证实,铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”
迅即,这一不足百字的消息登上各大网站显著位置,更是在全国铁路系统内(全国铁路职工约300多万人)爆炸性传播。据知情人透露,受消息影响,一些原计划于近期举办的铁路主管部门与相关企业的“联谊”活动也被紧急叫停。
新华社的短讯,虽未谈及刘志军具体的违纪内容,但有媒体分析认为,刘志军的落马,与今年1月被查的高铁设备供货商、山西晋城女企业家丁书苗有关。据悉,丁书苗旗下的博宥集团在京津城际高铁、武广高铁、郑西高铁、广深港高铁等高铁项目中,屡屡拿下声屏障项目的大单,市场占有率极高。所谓声屏障,是指在声源和接收者之间插入一个设施,使声波传播有一个显著的附加衰减,从而减弱接收者所在的一定区域内的噪声影响。声屏障主要用于铁路和公路沿线。
在天文数字般的高铁设备采购中,十几亿标的“声屏障”项目只是小菜一碟而已,博宥集团还涉足进技术含量更高的动车轮对。轮对是动车组9个关键技术部件之一,其质量好坏直接关系着动车组的安全,同时,轮对属于损耗品,每运行120万公里就需要回厂检修一次,运行240万公里(约2.5年)就需更换,因此,谁能够成为动车轮对的供应商,则意味着以后的日子可以“高枕无忧”。“幸运”的是,博宥集团参与组建的智奇公司,成为获得铁道部认可的,也是目前中国唯一一家动车组轮对生产和维修基地。尽管铁道部曾广泛宣称在高铁中拥有大量的自主知识产权,但至少在轮对上,智奇公司宣称其引进使用的是意大利生产技术。
此外,博宥集团还拥有令很多广告公司都非常“艳羡”的铁路媒体平台,其子公司高铁传媒拥有京津城际、沪宁城际、武广高铁等全国各大高速铁路车站、城际铁路车站内的媒体资源以及全国铁路动车组头枕片媒体资源,以及59块全彩LED大屏。其中,在“亚洲第一站”北京南站,就拥有15块全彩LED大屏,26块楣头灯箱以及8块巨型灯箱等广告资源。
关于高铁项目招投标以及施工中出现的一些的腐败问题,一直以来媒体屡有报道。不仅是高铁,在地铁建设中也屡屡发生,比如接二连三的在建地铁塌方事件,比如去年10月曝出的广州地铁结构强度不合格却成功验收一事。其中的一点共性就是,不论是高铁还是地铁,大多都是由铁路企业规划、设计和施工的。
长期的政企不分,已使得铁路系统变成了一个类家族企业。比如,在铁路高层中,很多是来自郑州、武汉铁路局(刘志军曾任武汉铁路分局局长、党委副书记;郑州铁路局副局长、党委常委等)。而此前刘志军的弟弟刘志祥(曾任武汉铁路分局副局长),因故意伤害罪、贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪,被判处死刑,缓期二年执行。在铁道部车、机、工、电、辆等业务职能部门中,很多官员和所属领域的大专院校、科研院所、施工企业等具有纷繁复杂的亲缘关系。这些盘根错节的亲缘关系再配以政企不分的体制,使得贪污腐化则更容易滋生,也更容易隐藏。一个人人可见的例子就是北京西客站,这座获得国家建筑质量最高奖“鲁班奖”的建筑,建成不到两年就以“豆腐渣”工程而扬名。西客站的“豆腐渣”,倒也谈不上危及旅客生命,但是时速近400公里的高铁和在地下几十米深处运行的地铁,一旦出了事故,那可是绝对不行的。