今年1月出台的《成都市产业功能区规划》，是成都围绕建设世界现代田园城市编制完成的第一个相关规划，在“全域成都”规划的基础上，划定了4大总体功能区、13个市管产业功能区和19个区(市)县管产业功能区。

　　有了这个科学系统的规划，世界现代田园城市有了清晰而具体的注脚，未来成都将在空间形态上，形成城乡一体、多中心、组团式、网络化的新型城乡形态格局。今日起，本报在“成都产业报道”推出“一区一主业区(市)县产业功能区调查”，带你走进各个产业功能区，感受功能区建设的成都速度。

　　京津高铁、上海磁悬浮、成渝动车组、成灌快铁……在轨道交通时代，一条条耳熟能详的城市快铁，从规划设计，到施工建设，到控制管理，无论哪个关键的环节，都离不开来自成都的核心技术。

　　以下这一组数据足以说明：轨道交通科研、施工单位10余家、相关高等院校3所、轨道交通产业国家级技术专利近50个项目、拥有博士后科研工作站、国家轨道交通电气化与自动化工程技术研究中心、牵引动力国家重点实验室、轨道交通国家实验室……

　　成都，是位居北京之后、全国轨道交通产业第二位的城市，而聚集了大量“铁字号”的金牛区，更是远近闻名的“铁半城”，区内轨道交通企业覆盖了整个产业链的上、中、下游，初步形成了较为完善的产业体系。在全市产业功能区规划的引领下，“铁半城”正瞄准产业高端，力图整合资源、打造轨道交通产业联盟，迈向国家级轨道交通总部基地。

　　借“两会”春风成功牵手中铁集团

　　发展轨道交通产业，金牛区早在1997年就萌生了这个想法。“起步很难！”金牛区科技局局长张蓓回忆说，几年前，带着这个想法，区领导试图去敲开级别较高的“铁字号”企业大门，时常遭遇的是“闭门羹”。逐渐，诚意打消了“级别”意识，尤为重要的是，轨道交通时代的产业机遇已时不我待！

　　多次与中铁二院的合作商讨，万事俱备。东风就是今年的“两会”。今年3月，在京参加全国“两会”的成都市委、市政府主要领导拜访北京的中国中铁集团，抢抓国家加大轨道交通建设投入的重大机遇，双方不谋而合，总投资达到40亿元的“中铁轨道交通高科技产业园项目”合作协议成功签署。

　　目前，这个国内首个主题性、国际性的综合轨道交通高科技产业创新与服务基地“中铁轨道交通高科技产业园项目”已进入实质性阶段，产业园的管理公司日前启动注册。“管理公司注册资本过亿，产业园一期规划占地是500亩，预留规划1400亩，总投资40亿元。”中铁二院副总工程师徐银光透露。

　　张蓓介绍说，金牛区为该项目开通了绿色通道，由相关职能部门为企业注册等前期工作提供全程代理服务，同时，正加紧办理项目一期的土地手续，确保今年内开工建设。

　　瞄准产业高端创新发展轨道交通

　　定义为中国首个主题性、国际性综合轨道交通高科技产业创新与服务基地，意味着产业园将不搞常规的轨道交通产业，据徐银光介绍，项目将以高科技为特色，走差异化路线，瞄准新技术、新材料、新设备、新工艺，依托中国中铁集团优势完成招商。

　　新材料、新技术前景十分广阔。徐银光介绍说，以中铁二院规划设计的成灌快铁为例，需要解决的就是高铁如何运用于中短程城际交通的新课题，新课题意味着新技术，比如研发介于地铁与铁路之间的新材料，为了降低噪音影响，在铁二院的技术要求下，外地一家企业就为成灌快铁研发、安装了“中国最先进的声屏障”，使铁路两边的噪音值下降到30—40分贝左右，实现了铁快通过“在夜间也不会对睡眠造成干扰”。

　　未来，以“中铁轨道交通高科技产业园项目”为核心，这样的产业聚集将成为常态。金牛区表示，通过实施高端带中端、补链发展、展链发展，成都将聚集大量轨道交通工程建设产业链和产品产业链的企业，打造国家级轨道交通研发基地和轨道交通总部基地，提升集聚区综合竞争力。

　　欲建产业联盟整体拓展国外市场

　　除中铁二院，金牛区还有诸多从事轨道交通产业的大型企事业单位。“西南交大领先的技术研发，攀钢优质的钢材，西南设计院的隧道设计施工，电子十所、二十九所和电子科大的电子信号系统设计研发，中铁二局、八局和二十三局的施工建设，以及成都铁路局和成都地铁公司的营运管理，如果建立一个产业联盟，把这些企业整合起来，成都将形成一个逾千亿元的强大产业。”西华大学战略研究所所长何东教授分析道，通过全方位合作，实现技术创新、成本控制，成都完全有实力跨出国门，参与国外重大轨道交通工程竞标，整体承包地铁、快铁、高铁等建设工程。

　　记者在采访中了解到，产业联盟如今已不单单是一个美好构想，金牛区政府正极力促成此事，奔走于区内各企业，中铁二院已明确表示愿意牵头组建联盟，西南交通大学、西南设计院、西华大学等单位也纷纷支持，愿意加入联盟。金牛区预计，到2015年，将实现轨道交通产业销售收入过千亿元，培育税收过亿元企业1个，过5000万元企业3个。

　　对话专家

　　整合优势资源

　　大力发展轨道交通特色产业

　　——专访中国工程院院士、国家轨道交通电气化与自动化工程技术研究中心主任钱清泉

　　记者：成都发展轨道交通产业，当前面临什么样的机遇与挑战？

　　钱清泉：轨道交通由于具有诸多优点而成为国内外公共交通体系的发展重点，国内外对轨道交通都有着巨大的市场需求，仅以城市轨道交通为例，随着经济建设的快速发展，我国先后审批通过了北京、上海、广州、深圳以及包括成都等一批城市的轨道交通项目。全国还有20多个城市拟建设30多条地铁或者轻轨线路。据预测，中国未来数年内应有城市轨道交通线路约300条，线路总长约4500公里。可见城市轨道交通已进入一个高速发展的阶段，因此，这阶段要求轨道交通的发展应成为国内一个新兴的自主行业，并且应把这个产业迅速地发展起来。

　　记者：您认为，成都发展轨道交通产业还需要做出哪些努力？

　　钱清泉：在成都发展轨道交通产业，面临资源丰富但分散的局面，通过设法整合成都在此方面的各项优势资源，以大力发展轨道交通特色产业，将为成都创造出巨大的经济和社会效益。

　　我建议，通过整合已有的人才、技术和产业等优势资源、提高资源间的相互合作，政府加强引导并加大在轨道交通产业方面的投入，建设具有强带动性的产业化基地以形成核心竞争力，再通过优化产业布局就能从整体上推进成都市整个轨道交通产业的发展。本报记者张渝