民革市委会：抓紧治理交通噪音污染，还市民一个清静就医环境的建议  
 

案    由：关于抓紧治理交通噪音污染，还市民一个清静就医环境的建议

提　案 人：民革市委会

东莞市人民医院是我市最大的一所综合性“三级甲等”公立医院，年门诊量超两百万，年住院人次达6万多。在担负全市人民健康保健、疾病诊治等卫生服务活动中起着举足轻重、不可替代的作用。2011年5月，在市委、市政府的关怀和全市人民的大力支持下，人民医院从面积不足百亩的“百年红楼”迁到面积400来亩的万江新谷涌新院址，就医环境发生了翻天覆地的变化。然而，由于医院紧邻环城西路和万道路交汇处，环境噪音，特别是交通噪音污染已成为每日几千名就诊、留医病人及医院工作人员身边挥之不去的恶梦。

存在问题

从生物学的观点看，凡是人们不需要的，令人烦躁的声音都是噪音。从物理学的观点看，噪音是指声强和频率杂乱无章，没有规律的声音。噪音有很多种。据我们观察，影响医院最主要的是交通噪音，尤其是紧邻的环城西路上的东江水道大桥，由于其位居高位，无遮无挡，加上车流川流不息，车速快；双向上桥、下桥需加油或降速，再加上环城路是大货车通行量最集中的路段之一，由此产生的噪音巨大。据我们初步测定，人民医院最近环城路的综合楼、行政办公楼紧贴道路侧房间内噪音白天达到80-100分贝；4栋住院楼，距离最远的A座病房内关闭门窗也有测到50-60分贝的噪音，夜间更甚。而据现行国家噪音标准规定（JBJ118-1988《民用建筑隔声设计规范》)室内安静程度的一般标准要求，医院病房或工作人员休息室内噪音白天不得超过45分贝，夜晚不得超过35分贝，而我们实测已远远超出标准。根据科学研究表明，噪音污染给人带来生理和心理上的危害是多方面的，主要有：1、损害听力 2、损害心血管系统 3、影响人的神经系统和内分泌系统 4、影响消化系统。有人曾对在噪音达95分贝的环境中工作的202人进行过调查，头晕的占39%，失眠的占32%，头痛的占27%，胃痛的占27%，心慌的占27%，记忆力衰退的占27%，心烦的占22%，食欲不佳的占18%，高血压的占12%。所以，我们不能对强噪音等闲视之，尤其是本来就是清静的就医场所，病人既不是普通健康人群，其本身又需要更好的静养来配合治疗。因此，治理医院交通噪音污染刻不容缓。

　　办    法：

我们认为，控制噪音环境，在兼顾地方经济发展的同时，除了考虑人的因素之外更需考虑技术上的可行性。一般认为，充分的噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整个系统。控制噪音的措施可以针对上述三个部分或其中任何一个部分。

（ 1 ）降低声源噪音，首先是适当降低经过该路段的车速；禁鸣喇叭；如有可能，晚上十一点至次日早上六点对于大型货车、垃圾车、泥头车等应设定限制通行时间，给病人一个安静的休息环境。

（ 2 ）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径。如在人民医院一侧的万道路进入环城路的辅道以及东江水道大桥上安装采用吸声与隔声相结合的复合型声屏障，是目前切实可行的阻断噪音传播的最有效方法。

（ 3 ）受音者噪音防护，在声源和传播途径上采取措施的同时，还需要对受音者采取防护措施。如人民医院除了要配合好有关单位进一步做好隔音绿化带的管理和养护外；院区内还应广种树木；病房内外来噪音较大的房间应尽量少开窗户等等措施来加以对噪音污染的防护。