银川至北海高速公路建始（陇里）到恩施（罗针田）段交通安全设施工程施工招标公告
招标编号：HBZX-201711JT-515007
1. 招标条件
银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗针田）段项目(以下简称“本项目”) 由湖北省交通运输厅以《关于建始（陇里）至恩施（罗针田）段交安工程施工图设计的批复》(鄂交建[2018]298号)文批准了施工图设计，所需建设资金来自政府、企业投资及国内银行贷款。招标人为湖北高路鄂西高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现就本项目交通安全设施工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗针田）段项目起于建始县长梁乡陇里村幺河口附近，与规划的银北高速公路鄂渝界至建始（陇里）段对接，起点桩号K45+500；终点与建成通车的恩施至来凤高速公路对接，终点桩号K119+050.619，路线全长74.211km（其中主线长70.695km，白杨坪～徐家垭支线长3.516km），主线与支线均采用四车道高速公路标准，设计速度80km/h、路基宽度24.5m。其中K45+500～K111+640段共设桥梁17530.28m/58座，设隧道3237.5m/2座，设互通式立交7处、分离式立交桥442.75m/3座；K111+640～K119+050.619段已建成通车，不在本次招标范围内。
2.2 招标范围
本次招标范围为银川至北海高速公路建始（陇里）到恩施（罗针田）段交通安全设施工程施工工作。本次招标划分为2个标段，具体标段划分情况见表1-1。
表1-1 标段划分表
标段 | 起讫桩号 | 路线全长(km) | 工程内容 | 计划工期 |
JEJA-1 | K48+500～K80+200、ZXK0+000~ZXK2+733.374 | 34.43km | 标段范围内防撞护栏、隔离栅、标志标线、声屏障等交通安全设施工程的施工。 | 预计开工日期为：2018年10月，预计工期为：11个月（其中施工准备期1个月），缺陷责任期24个月（具体开工日期以监理人通知为准） |
JEJA-2 | K80+200～k111+640 | 31.58 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对2个标段投标，且允许中1个标。取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，最多只能被授予1个标段，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。[1]
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5已列入湖北省交通运输厅2017年度湖北省高速公路建设市场施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位和已列入交通运输部《关于公布2017年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D的单位，均不得参与本项目投标，否则其投标将被否决。
4．评标办法
评标办法见招标公告附件2评标办法。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址：www.hbggzy.cn)。
5.2 完成网员注册后，请于2018年 10 月 17 日至2018年 10 月 26 日24时00分止(北京时间，下同)，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”(网址：www.hbggzy.cn，下同)，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：√不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
投标预备会时间：√不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
6.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件(U盘备份)。投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2018年11 月 9 日9时30分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
(1)网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
(2)现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件(U盘备份)按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 10 楼湖北省公共资源交易中心 1003 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。
6.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、湖北省公共资源交易信息网（http://www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn）上发布。
8. 联系方式
招标人：湖北高路鄂西高速公路有限公司
地址：湖北省恩施市施州大道310号
联系人：李先生
电话：173 7183 4321
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮政编码：430030
联系人：付先生
电话：027-83860907
传真：027-83600777
中南分公司网址：http://www.huajiezn.com
附件一资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
标段 | 资质最低要求 |
JEJA-1、JEJA-2 | 同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路交安设施分项）专业承包壹级资质； （3）有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段 | 财务最低要求 |
JEJA-1、JEJA-2 | （1）投标人注册资金不少于8000万元； （2）投标人2015年、2016年、2017年每年的营业额均不低于1亿元人民币； （3）投标人2015年、2016年、2017年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段 | 业绩最低要求 |
JEJA-1、JEJA-2 | 近5年内曾独立完成过3条单个标段里程达30km国内新建高速公路的交通安全设施工程施工，且均应同时包括防撞护栏、隔离栅、标志标线工程内容。 |
注：1、业绩证明材料以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，投标文件中直接附打印的公开发布的截屏资料(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
2、如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述最低业绩要求；工程分包业绩以及BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等投资人与施工一体化业绩均视为不满足上述最低业绩要求。
4、“近5年”是指工程交工验收的时间从2013年1月1日至投标文件递交截止之日。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段：JEJA-1、JEJA-2
信誉要求 |
1、投标人没有处于被责令停业、接管、冻结、或清算、破产状态。 2、投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。 3、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在招标文件发售日起前2年内应无行贿犯罪记录。 4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2017年度湖北省高速公路建设市场施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，且也未被列入交通运输部《关于公布2017年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D。 5、投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中未被列入黑名单，且未出现按照联合惩戒的要求被有关行政主管部门禁止投标的情况。 |
注：1、投标文件格式中不再要求投标人提供《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，由投标人在“信誉情况表”中自主填报“投标人、投标人法定代表人及拟委任的项目经理在招标公告发布首日起前2年内是否存在行贿犯罪记录。
2、评标结果公示期间，如招标人发现中标候选人、中标候选人的法定代表人及拟委任的项目经理在招标文件发售日起前2年（以裁判日期为准）存在行贿犯罪记录的，有权取消其中标候选人资格。行贿犯罪档案查询媒介为中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）。
3、“信用中国”网站中的截图（查询时间应在招标公告发布之日以后）。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
标段：JEJA-1、JEJA-2
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | 公路工程相关专业中级职称，持有建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级注册建造师注册证书，近5年担任过1个里程长度不少于30km的新建高速公路项目交通安全设施工程施工的项目经理，具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 |
项目总工 | 1 | 公路工程相关专业高级工程师，近5年担任过1个里程长度不少于30km的新建高速公路交通安全设施工程技术负责人，具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 |
注：项目经理、项目总工个人业绩证明材料以全国公路建设市场信用信息管理系统审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
附件二评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 推荐中标候选人的顺序 | 推荐中标候选人顺序的方法 | 按评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人；评标价得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用的方法： □投标人在年度湖北省公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先；信用等级也相同的，以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。 ？以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。 □ （自定义） |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1(1) | 第一信封形式评审与响应性评审标准 | 招标文件的获取 | 符合招标公告第5.2款规定 |
参加开标会 | 符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定 | ||
多标段投标 | 符合第一章“招标公告”第3.3款规定 | ||
投标文件 | 投标文件能正常打开 | ||
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 | ||
投标文件的签署 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
投标文件的格式、内容 | 符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨 | ||
投标报价 | 投标文件未出现有关投标报价的内容 | ||
联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
其他要求 | ①不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）；②符合招标文件的其他规定。 | ||
2.1.1(2) | 第一信封资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 | ||
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 | ||
联合体投标人 | 如接受联合体投标，组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定；如不接受联合体投标，投标人未以联合体形式投标。 | ||
关联单位投标 | 符合第一章“招标公告”第3.4款的要求 | ||
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 | ||
3.1.2 | 投标人不得存在的其他情形： | ||
2.1.2(1) | 第二信封形式评审与响应性评审标准 | 投标文件的签署 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
投标文件的格式、内容 | 符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨 | ||
投标报价 | ①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；②投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致；③投标报价不低于其成本；④投标人未提交调价函。 | ||
已标价工程量清单 | ①已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；②工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。 | ||
项目完成期限 | 未超过招标文件规定的时限 | ||
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 | ||
权利义务 | 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 | ||
其他情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 5.5 款规定的任何一种情形 | ||
2.1.2(2) | 第二信封资格评审标准 | 财务状况 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 | ||
主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 | ||
其他要求 | 符合招标文件其他规定。 | ||
3.1.2 | 投标人不得存在的其他情形： | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 评标价：100分 其他因素分值均为0分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.5款规定开标现场被宣布为不参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。 (3)评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数，在第一信封开标现场，该系数由现场随机抽取的投标人代表从0.990、0.995、1.000（系数）中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出异议，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
2.2.4(1) | 施工组织设计 | 0分 |
2.2.4(2) | 项目管理机构 | 0分 |
2.2.4(3) | 评标价 | 100分，其中： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2 其中:E1=1.1，E2=1。 |
2.2.4(4) | 其他因素 | 0分 |
3.6 | 招标人补充的 其他内容 | （1）对通过投标文件第一个信封评审的，评标委员会先对评标价得分前三名的投标文件进行初步评审，如通过初步评审投标人不足三家的，评标委员会按投标人的评标价得分排序依次递补并进行评审，直至评出三名中标候选人，若完成该标段所有投标人的评审仍不足三名的，则只评审出合格的相应数量。 （2）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 （3）推荐的中标候选人人数为3名，不足3名时推荐相应数量。 （4）按照上述方法确定进入前三名的初步的中标候选人后，将按《关于发布<湖北省高速公路施工招标信用奖惩暂行规定>的通知》（鄂交基[2008]613号）的规定，对进入前三名的投标人评标价得分再做如下调整，并根据调整后的评标价得分重新排序确定最终中标候选人的排列顺序：对最近连续两年（2016年、2017年）信用等级被湖北省列为AA级的投标单位，将其评标得分提高0.5分计算最后得分；对最近一年（2017年）信用等级被湖北省列为AA级、A级和B级的投标单位，其评标得分不予调整；对最近一年（2017年）信用等级被湖北省列为C级的投标单位，将其评标价得分降低0.5分计算最后得分。 （5）本次招标采用工程量固化清单，不进行算术性修正。 （6）本项目招标公告附件的评标办法与第三章评标办法不一致的，以招标公告附件的评标办法内容为准。 （7）各标段评标基准价计算时均采用同一评标基准价计算系数。 （8）申请两个标段的投标人，其在不同标段投标函中承诺的优先选择中标标段的顺序保持一致，否则其投标将被否决。取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，最多只能被授予1个标段，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。 (9) 评标办法第2.1.1(1)第一信封形式评审与响应性评审标准其他要求中增加“③出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致，其投标均将被否决。” |
备注：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。