1.招标条件
本招标项目广惠高速萝峰寺高架桥段增设隔音屏障工程已由 广东省交通集团有限公司公司以粤交集基【2018】209号文《关于省高速公路有限公司2018年度养护计划的批复》批准建设，项目业主为广东广惠高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为广东广惠高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审的方式进行公开招标。
2.1项目概况
广惠高速公路起自广州北二环高速公路，总体呈东西走向，沿途经广州市黄埔区、增城区永和镇、沙埔镇、仙村镇、石滩镇、三江镇、博罗县福田镇、长宁镇、龙华镇、罗阳镇、到达惠州市小金口镇、经汝塘镇、惠阳市横沥镇、平潭镇、惠东县白花镇，在凌坑附近接深汕高速公路。本次根据项目环评要求，增设萝峰寺高架桥隔音屏障工程。
2.2 招标范围
招标范围包括：广惠高速萝峰寺高架桥段增设隔音屏障总长为900m（其中路I（3.0*2m）带透明窗声屏障合计200m，桥I（2.2*2m）带透明窗声屏障合计700m），包括隔音屏障基础、支撑架、面板等的施工，包含安装所需的螺栓等所有连接部件等（具体工程内容以施工图设计及招标工程量清单为准）。
2.3 本次招标只设1个标段。
2.4 计划工期:工期：30日历天(以发出开工令之日起计算)。
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格和合法有效的营业执照，具备国家住房和城乡建设部核发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质施工单位，具有高速公路隔音屏障的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
3.4 在“信用中国“网站（http://wwww.ereditchina. gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（wwww.gsxt. gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4.1 凡有意参加投标者，请投标人于2018年 6 月 26 日至2018年 7 月 2 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）持单位介绍信和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标报名申请表》（二份）购买招标文件。
4.2招标文件每套售价人民币1000元，图纸每套售价人民币1000元，售后不退。
4.3投标人已在在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共资源交易网（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目）。
5.投标文件的递交
5.2 递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 7 月 19 日9时30分，投标人应于当日上午9时00分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的报名时间内，报名并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；（2）依法重新组织招标或不再招标。
招 标 人：广东广惠高速公路有限公司
地 址：广州市黄埔区广惠高速公路管理中心
邮政编码：510530
联 系 人：罗工
电 话：020-83936338-8171
传 真：020-83936338-8182
电子邮箱：707185814@qq.com
附件1：资格审查条件附录1至附录5
附件2：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
2018年 6月 25 日
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求 |
1、 具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照 。 2、 具有合法有效的安全生产许可证。 3、 具备国家住房和城乡建设部核发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求 |
1、投标人注册资金不少于1000万元； 2、投标人近3年内年平均营业总收入不少于2000万元人民币。 3、近3年连续盈利。 |
注：1.企业净资产、营运资本是指2017 年度财务数据，按“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。
2.投标人的相关财务状况应已录入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”，并提供系统网页打印资料作为证明材料。上述证明材料应能明确表述本项目资格审查所需内容（如注册资本、近三年（指2015、2016、2017年）的营业额及盈亏情况等），如无上述关键信息的，审查时将不予认定，投标人应高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。同时应提供2017年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）财务审计意见（报告）正文、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件。
3.上述复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求 |
近3年内成功的独立完成过以下类似项目： 最近3年累计独立完成高速公路隔音屏障工程800万元（含800万元，以合同价为准）以上。 |
注： 1、投标人不满足以上条件者，资格审查不通过。
2、近3年指2015年6月1日至投标文件递交之日止，该施工业绩计算以此期间通过交工验收或未交工一次性竣工验收的项目为准。
3、投标人施工业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核、并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的主包已建业绩。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：（1）汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料；（2）分项明细表网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本次招标资格审查所需的工程内容(例如公路等级、项目名称、标段类型、合同价、主要工程量等关键信息)，如网上信息不能清晰反映以上审查所需的项目详细信息时，投标人还需提供交通主管部门或业主单位出具的业绩证明材料。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
1、投标人没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2、投标人没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）； 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 4．最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中（如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年），信用等级未被评为D 级；无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D 级。 5、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工近三年内（2015年6月1日至查询之日止）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。 |
注： 1、以上投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的 [行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果原件，或网上申请查询结果打印件为准（对于已开通网上查询的省市，应同时提供检察机关开展网上查询的相关通知或证明材料）]。
2、广东省信用等级按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，全国信用等级按照全国公路建设市场信用信息管理系统公布的信用等级结果进行认定。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 工程师，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程或市政工程专业一级注册建造师任职资格证书，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，至少3年类似工程工作经验，年龄不超过55周岁。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 工程师，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，至少3年类似工程工作经验，年龄不超过55周岁。 |
注： 1、本表后同时附①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）满足投标人须知前附表附录5所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件、②建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件、③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件，④投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。
2、除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件（或网页打印件）或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该项目主要人员资历不予认定。
3、如项目经理和项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。
4、类似工作经历时间以“全国公路建设市场信用信息管理系统”的人员或业绩信息中的主要人员项目类似经历累计时间计算，类似工作经历累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。
5、本表中类似工程指隔音屏障或交通安全设施其他类似工程。
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评 标 办 法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标； （2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先； （3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）的评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标文件不需要逐页签字、盖章（招标文件规定由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖章的除外），禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (3) 投标人按照招标文件规定的提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人未提出分包计划。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （13）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标文件不需要逐页签字、盖章（招标文件规定由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖章的除外），禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人未提交调价函。 (7) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | |
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 ⑵ 投标人的资质等级符合招标文件规定。 ⑶ 投标人的财务状况符合招标文件规定。 ⑷ 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 ⑸ 投标人的信誉符合招标文件规定。 ⑹ 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 评标价：100分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2) 最高评标限价的确定 最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，共31个球，一次性摇取1个球，摇出球对应的下浮率即为本工程招标的下浮率。（注：下浮率有效范围为2%～5%）。 最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率） 本工程最高投标限价为1544600元，下浮率有效范围为 2%～5%。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （4）确定有效评标价范围： 有效评标价范围为：不大于招标人最高评标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高评标限价的评标价，将否决其投标。 （5）评标基准价的确定： 最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入到个位整数元。 | |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 注：偏差率保留两位小数，第三位四舍五入（如1.00%） | |
2.2.4 | 评标价 | 100分 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×3.0； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×1.0。 注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。 | |
需要补充的其他内容： | 无 | ||
1 | 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下： 1.评标方法、组织及工作程序 1.1评标方法 本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； （4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查； （3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 1.3评审工作程序 评标委员会将按以下程序开展评标工作： （一）第一信封（商务及技术文件）的评审： 1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）； 2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认； （二）第二信封（报价文件）的评审： 1、初步评审： （1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审； （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； 2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有) （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
2.2.1 | 2.2.1分值构成 评标价：见评标办法前附表。 |
2.2.4 | 2.2.4评分标准 评标价评分标准：见评标办法前附表。 |
3.3.2 | 将评标办法范本原文第3.3.2项第(2)、(3)、(4)目修改为： (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； (4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。 （如采用固化工程量清单报价，3.3.2～3.3.5项不适用。） |
3.5 | 增加3.5.3项： 3.5.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
3.6.1 | 将评标办法范本原文第3.6.1项修改为： 3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 (1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）： a、在算术性复核中发现的算术性差错： b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价； c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围； d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。 （2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）： a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正； b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中； c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整； d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整； |
3.8 | 增加3.8.4-3.8.6项： 3.8.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.8.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.8.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》