项目名称 | 深圳市城市道路声屏障建设技术规范编制 | 采购类型 | 政府采购 |
采购人名称 | 深圳市人居环境委员会 | 采购方式 | 公开招标 |
财政预算限额（元） | 656700 |
项目背景 | 2016年，我市机动车保有量已高达340万辆，道路车辆密度居全国大中城市首位，由此造成的道路交通噪声日益突出。加之我市居住用地有限，多沿交通干线布局，且建筑密度高，高层建筑多，对交通噪声造成多次反射混响，加剧道路交通噪声污染。根据人居委2011-2015年区域环境噪声监测结果，交通噪声为主要噪声源的监测网格比例从2011年的10.8%上升到2015年的32.1%。道路交通噪声达标率从2011年的69.8%下降到2016年的61.6%，夜间达标情况更是低至30%左右。道路交通噪声污染情况劣于北京、广州、杭州、天津、重庆等国内同类城市。同时，由于交通噪声与居民日夜相伴，严重影响市民正常生活休息，而且随着交通流量的增加而加剧，因此市民对交通噪声的容忍度较低，信访投诉量较大，而且反复投诉，群体投诉事件较多。可以预见，如不采取有效措施，交通噪声将会随着城市功能扩展而愈发严重。 在道路两侧声传播途径上建造声屏障，是改善道路沿线噪声敏感区声环境质量的有效措施。由于投资相对不大，占用空间较少，可在道路红线内设置等优点，声屏障尤其适用于既有道路和周边建筑使用功能不宜改造的大型城市，也是我市缓解交通噪声的主要工程技术手段。环保部2010年颁布的《地面交通噪声污染防治技术政策》也提出，“应考虑设置声屏障对噪声敏感建筑物进行重点保护”。但声屏障也有其局限性，主要体现在由于对声音的反射效果，加重沿线高层建筑的噪声，而且声屏障除了声学性能外，还需兼顾其结构力学性能、材料物理性能、安全性能和景观效果。我市声屏障建设目前仍缺乏有效的规范引导，不同声屏障结构形式、材料使用等没有强制性要求，导致降噪效果和景观功能均与预期有一定差距。2004年，环保部颁布的《声屏障声学设计和测量规范（HJ/T90-2004）》为声屏障建设规定了设计原理，但未提出结构形式、材料选用、降噪效果、景观效果等相关技术要求和选型指引，对声屏障设计施工的指导性有限。 |
投标人资质要求 | 注意：提供明确、具体的资格要求（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据，且不具备倾向性） 1、是深圳市政府采购中心注册的供应商（供应商注册网址： http://www.szzfcg.cn）； 2、是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人； 3、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。
|
服务类清单 | | 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|
| 1 | PLAN-2017-021001-000194 | 深圳市城市道路声屏障建设技术规范编制 | 1.0 | 项 | | 656700.0 | |
|
具体技术要求 | 一、工作目标 通过对我市交通运行特点和交通噪声污染特征进行深入调研分析，归纳总结以往道路声屏障建设的经验教训，借鉴国内外先进经验，编制《深圳市城市道路声屏障建设技术规范》，根据噪声源和敏感建筑物分布等情况对声屏障技术要求进行分级分类，从设计、施工、验收、维护等方面分别提出具体建设要求，给出我市道路声屏障选型指引，规范我市道路声屏障建设标准，提升道路交通噪声防控技术水平。 二、服务内容 1、深圳道路交通噪声污染特征及影响因素分析 通过查阅近年来道路交通监测数据及道路交通噪声信访投诉信息，掌握我市道路交通噪声污染特征；调研我市道路等级、主次干道布局、车流量、道路两侧敏感建筑物分布等交通运行特征资料，深入分析交通运行特征与道路交通噪声污染的关系，初步研判声屏障建设对道路交通噪声防控的效果。 2、典型声屏障的技术、经济、环境效益对比分析 收集整理全市道路声屏障安装路段、结构形式、安装尺寸、板面材料以及建设、维护费用等情况；通过现场测试，掌握典型声屏障的隔声降噪效果；选取技术成熟度、声学性能、资金投入和安全性等指标建立评价体系，对典型声屏障进行技术、经济、环境效益评估。 3、国内外道路声屏障建设经验借鉴 查阅国内外相关文献和资料，前往国内道路声屏障建设先进城市调研，从声屏障设计要求、经费来源、施工方法、验收监管手段、维护要求等方面了解其道路声屏障建设的全过程程序，了解声屏障实施效果，以及存在的问题和取得的教训，总结可供深圳借鉴的经验。 4、深圳市城市道路声屏障建设技术规范编制 编制《深圳市城市道路声屏障建设技术规范》，根据我市道路交通噪声源特征和敏感建筑物布局对全市道路进行分类分级，针对不同类别的道路分别提出声屏障技术要求；从设计、施工、验收、维护等方面分别提出具体建设要求；根据技术、经济、环境效益分析结果，给出我市道路声屏障选型指引。 三、提交成果 1.《深圳市城市道路声屏障建设技术规范编制说明》 2.《深圳市城市道路声屏障建设技术规范》 3、发表论文一篇。 四、人员要求 为保证项目的顺利进行，中标方需组织一支由具有丰富研究经验的研究团队来开展此项目，课题组负责人需要有丰富的环境管理研究经验。项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相合作，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。 |
商务需求 | 一、服务期限 12个月。 二、项目进度安排 序号 | 时间 | 工作内容 | 1 | 第1-2个月 | 深圳道路交通噪声污染特征及影响因素分析 | 2 | 第3-4个月 | 典型声屏障的技术、经济、环境效益对比分析 | 3 | 第5个月 | 国内外道路声屏障建设经验借鉴 | 4 | 第6-10个月 | 技术规范文本编制 | 5 | 第11-12个月 | 编制说明及结题验收 |
三、付款方式 财政性付款。分两次支付：首付款签定委托合同后支付，约占中标金额的70%；尾款在项目全部完成并通过专家评审会与行政验收后支付，约占中标金额的30%。 四、验收要求 主要项目成果及各项专题服务需获得采购单位认可，并通过专家评审。 五、培训要求 中标方需组织所有参与此项研究的人员进行项目技术培训，并召开开题报告会，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。 六、售后服务要求 售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章。项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等。本项目的售后服务时间为1年。 |
|
评标信息 | 序号 | 评分项 | 权重 | 1 | 价格 | ≥20 | 2 | 技术部分 | 约35 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | 1 | 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） | 约10 | 专家打分 | 考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 约5 | 专家打分 | 考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 约10 | 专家打分 | 考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 约5 | 专家打分 | 考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 5 | 违约承诺 | 约5 | 专家打分 | 考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 3 | 综合实力部分 | 约30 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | 1 | 投标人资格情况及通过相关认证情况 | ≤4 | 专家打分 | 设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。 | 2 | 拟安排的项目负责人情况 | ≤5 | 专家打分 | 考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 3 | 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 | ≤10 | 专家打分 | 团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。 考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。 提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 4 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | ≤2 | 专家打分 | 考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。 | 5 | 项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况 | ≤8 | 专家打分 | 考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。 不得以自有或租赁区别对待。 | 6 | 项目拟选用产品的成熟度及可靠性 | ≤5 | 专家打分 | 考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。 | 7 | 环保执行情况 | ≤2 | 专家打分 | 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | 8 | 服务网点 | ≤3 | 专家打分 | 深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。 | 5 | 报价合理性部分 | ≤5 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | 1 | 报价合理性 | ≤5 | 专家打分 | 考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | 6 | 现场演示（讲标、答辩）部分 | ≤5 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | 1 | 现场演示（讲标、答辩）情况 | ≤5 | 专家打分 | 可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。 | 4 | 诚信情况 | 7 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | 1 | 诚信管理情况 | 5 | 专家打分 | 评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | 2 | 反贿赂管理体系认证情况 | 2 | 专家打分 | 评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。 |
|
其他 | |
附件 | （固声处第二批课题65.67万）深圳市城市道路声屏障建设技术规范编制-采购需求.doc |