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广东省东山(闽粤界)至潮州古巷公路
交通安全设施工程施工招标公告
1.
本招标项目
2.
2.1项目概况及招标范围
本项目位于潮州市境内,路线起于饶平县东山镇(闽粤界),接福建省已建成通车的漳州至诏安(闽粤界)高速公路,途经浮山、浮滨、樟溪、磷溪、意溪、文祠、归湖镇,止于潮安区古巷镇,接在建的潮州至惠州高速公路。路线全长
本次招标的范围为本项目里程范围内交通安全设施工程施工,主要为:
2.2计划工期
交通安全设施工程:施工期为10个月,具体以监理工程师下发的开工令为准。
2.3
本次招标共分2个标段。具体见下表。
标段 | 起讫桩号 | 长度(Km) | 主要项目 | 对投标人的资格要求 | 备注: |
JA1 | K0+000~K35+290 | 35.29 | 交通标志、交通标线、防撞设施、隔离栅、视线诱导设施、防眩设施、声屏障、桥梁防抛网、里程标、百米标等 | 具备国家住建部核发的公路交通安全设施分项资质,或公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质。 | 资格审查条件附录1至附录7详见附件2 |
JA2 | K35+290~K64+561 | 29.27 |
3.
3.1 本次招标要求投标人须人具备上述第2.3款表中所列相应资质,
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3在本次招标中,每个投标人最多可对2个标段提出投标申请,可只购买一份招标文件,但应分标段递交投标文件,且只允许中1个标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标申请;
(
(
3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业CA证书,无CA证书的投标人不予报名。
3.6 参加本次投标的投标人企业名称应已列入全国公路建设市场信用信息管理系统(以下简称信息系统),以信息系统生成的名录信息为准。
3.7在最新一年度广东省公路工程从业单位信用评价中信用等级被评为AA级且按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书的交通安全设施施工企业,以及广东省交通运输厅签发免资格预审(在有效期内)施工企业,在满足资格审查条件(资质、人员、业绩、财务能力、履约信誉等)的前提下,直接通过资格审查。
4.
4.1 凡有意参加投标者,请于2017年
4.2招标文件每套售价为500元,设计图纸每套售价500元,售后不退。
5.
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间:
投标预备会时间:
5.2
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
7.
招 标 人:广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心 地 址:潮州市湘桥区社光村 邮政编码:510101 联 系 人:刘工 电 话:0768-3286813,13760896130 传 真:0768-3286610 电子邮箱:80575928@qq.com |
|
2017
2、评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附
附录1
施工企业资质等级要求 |
具备国家住建部核发的公路交通安全设施分项资质,或公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质。 |
投标人必须在交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”(以下简称“名录”)中。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的,将不能通过资格审查。 |
安全生产资格: 投标人应具有合法有效的安全生产许可证。 |
附录2
财 务 要 求 |
1. 企业净资产(总资产-总负债)不少于1000万元人民币; 2. 营运资本(流动资产-流动负债)不少于1000万元人民币; 3. 2013年~2015年的平均营业额不少于10000万元人民币; 4. 2013年~2015年至少有两年盈利。 |
注:1
3
业绩要求 |
近五年内,成功独立地完成:新建高速公路交通安全设施工程(同时含标志、标线、护栏等)至少3个标段,且累计120km 以上(含120km)。 |
注:1
2
(1
(2
上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容(例如公路等级、里程长度(或者里程桩号)、交(竣)工时间、未交工一次性竣工验收的相关情况说明及竣工时间等)等等。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求,请投标人高度重视资料的申报工作,在递交投标文件前完善网上信息。业绩以系统信息为准,提供项目不符合上述要求的,该业绩不予认可。
3.
4.
附录4
信 誉 要 求 |
1、没有处于被责令停业,财务被接管、冻结、破产状态; 2、没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格(处于有效期内); 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件,或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4.最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中(如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的,则其原信用等级可延续一年),信用等级未被评为D 级;初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的,在最新一年度的全国综合评价结果未被评为D级。 5、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为,投标人的法定代表人、拟委任的项目经理(含备选)、项目总工(含备选)近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 |
注:1
2
附录5
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1 | 工程师,担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于2 年,并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书(不含临时资格证书),具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书,年龄不超过55周岁。 |
项目经理备选人 | 1 | |
项目总工 | 1 | 交通工程及相关专业高级工程师,主管类似工程技术工作累计不少于3 年,具有交通运输主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书,且年龄不超过55周岁。 |
项目总工备选人 | 1 |
1、拟投入本项目的主要人员(项目经理及总工,均含备选)应按招标文件要求提供相关信息,人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”
2、担任类似工程项目经理岗位累计指:担任项目经理、项目副经理、项目总工等三种岗位年限的累计。主管类似工程技术工作岗位累计指:担任项目总工、项目副总工、项目经理、项目副经理、技术负责人、质检部门负责人、工程部门负责人等七种岗位年限的累计。岗位工作经历累计以“全国信用系统”中“个人业绩”的“开始日期”和“结束日期”、或“人员履约信息”中的“任职日期”所载内容为准,累计至年份不累计至月
3、项目经理及项目经理备选人所持住房和城乡建设部颁发的相应专业壹级注册建造师应注册在投标人所在单位,否则视为无效。投标人应登录住房与城乡建设部网站(
4、上述安全生产“三类人员”
5、类似工程指高速公路交通安全设施工程。
人 员 | 数量 | 资 质 要 求 |
质检工程师 |
1 | 路桥及相关专业工程师,路桥或交通工程专业,至少5年从事类似工程的经验,近三年作为质检工程师至少主持一个高速公路交通安全设施项目的施工质检工作。 |
计划负责人 |
1 | 路桥及相关专业工程师,路桥或交通工程专业,至少6年工作经验,至少有负责计划4年类似工程的经验,熟悉计算机网络。 |
交通工程师 |
3 | 路桥及相关专业工程师,路桥或交通工程专业,至少5年从事类似工程的经验,近三年至少主持一个高速公路交通安全设施项目的施工管理工作。 |
测量工程师 |
2 | 路桥及相关专业工程师,路桥或交通工程专业,至少3年从事类似工程的经验,近三年至少主持一个高速公路交通安全设施项目的施工测量工作。 |
财务负责人 |
1 | 具有会计上岗资格证书,至少5年工作经验,至少3年从事类似工程经验。 |
专职安全生产管理人员 |
1 | 具有交通运输部颁发的安全生产“三类人员”C类证书,至少3年从事类似工作经验。 此数量为最低要求。 |
文档管理人员 |
1 | 至少3年从事类似工程竣工文档编制工作经验,负责工程档案及竣工文档的编制工作。 |
注:
附录7
序号 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
1 | 打桩机 | 液压式 | 台 | 3 |
2 | 吊车 | 12t | 台 | 1 |
3 | 高空作业车 |
| 台 | 2 |
4 | 自行式热熔划线机 | 25Kw | 台 | 2 |
5 | 手推式热溶划线机 | 容量120Kg | 台 | 8 |
6 | 斑马线热溶划线机 | 宽度450mm | 台 | 3 |
7 | 除线机 |
| 台 | 2 |
8 | 底漆高压喷涂机 |
| 台 | 1 |
9 | 逆反射系数测量仪 |
| 台 | 1 |
10 | 色彩色差仪 |
| 台 | 1 |
11 | 镀层涂层测厚仪 | 误差不超过1μm | 台 | 2 |
12 | 空气压缩机 | 15 Kw | 台 | 2 |
13 | 发电机组 |
| 台 | 2 |
14 | 搅拌机 | 容量大于350L | 台 | 2 |
15 | 振捣机 |
| 台 | 5 |
16 | 热熔釜 |
| 台 | 2 |
17 | 除线机 |
| 台 | 1 |
18 | 金属厚度测定仪 | 误差不超过0.01mm | 台 | 1 |
19 | 反光膜附着性测定仪 |
| 台 | 1 |
20 | 亮度计 |
| 把 | 1 |
21 | 运输车及指挥车 |
| 辆 | 5 |
注:
评审因素与评审标准 | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)的评审 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减; d.按照招标文件规定的格式、内容编制了投标文件; e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件投标人须知3.7.3规定: (3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金: a.投标担保金额符合招标文件规定的金额; b.若采用现金、支票,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入(或开给)招标人指定账户; c.若采用银行保函,银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求,且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。 (4) 投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求: a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定; c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 或(4) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求: a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定; c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (5) 投标人如有分包计划,应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”, 且符合施工分包和劳务合作的有关规定。。 (6) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8) 投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 (9) 权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留; (10) 投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。 (11)投标人没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通运输部、广东省交通运输厅通报批评而且取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。 (12)按照招标文件规定提供了行贿犯罪档案查询结果,且投标人提供投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理(含备选)、项目总工(含备选)近三年内均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。 (13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二信封(报价文件)的评审: (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.报价函按招标文件规定填报了投标报价; b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减; c.投标文件(第二信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件投标人须知3.7.3规定: (3) 投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 (4) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5) 投标人若提交调价函,调价函符合招标文件要求(若需)。 (6)评标价不大于招标人最高投标限价。 (7)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证; (2)投标人的资质等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定; (7)投标人的其他要求符合招标文件规定; (8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形; |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封商务技术文件的分值: 履约信誉:5分 第二个信封报价(评标价)的分值: 评标价:95分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: (1)评标价的确定: 评标价=报价函文字报价(不含安全生产费用) (2)招标人最高投标限价的确定 下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。 摇珠操作办法如下: 在下浮率区间差值不小于2 个百分点的摇珠范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于21 个球,每个标段分别一次性摇取1 个球,摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。 招标人最高投标限价=招标人控制价(不含安全生产费用)×(1-下浮率) 招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面补遗书通知各投标人。 (3)有效评标价范围: 有效评标价范围为:不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价,将否决其投标。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=招标人最高投标限价×98%。 备注:招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
2.2.4(1) | 施工组织设计 | 0分 |
2.2.4(2) | 项目管理机构 | 0分 |
2.2.4(3) | 评标价得分 | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=95-偏差率×100×3; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=95+偏差率×100×1。 备注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。 |
2.2.4(2) | 其他因素 | |
1、信用等级(满分为2.5分) AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为2.5、2.4、2.25、1.75。 | ||
2、履约情况(满分为2.5分) 当没有下列情况的,得满分2.5分。 若自2016年1月1日至投标文件文件递交截止日止,因公路工程质量、安全或履约问题等原因被: (1)交通运输部通报批评一次的,扣2.5分/次; (2)广东省交通运输厅通报批评一次的,扣1.5分/次; 注:同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总分中扣。 |
需要补充的其他内容: | |
条款号 | 补充或修改的内容 |
1 | 将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”,并且原文内容修改如下: 1.1 评标方法 本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息: (1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格; (2)对投标报价进行算术性校核(如采用固化工程量清单,本步骤省略) (3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差, 并进行归类汇总; (4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 评标委员会由招标人按国家和广东省等的有关规定依法组建,由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人以上单数。评标委员会的主要工作内容包括: (1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据; (2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查; (3)按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 评标委员会将按以下程序开展评标工作; (一)第一信封(商务文件和技术文件): 1、初步评审,包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审; 2、详细评审:评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的其他因素(信誉等级、履约情况)得分评审与确认; 3、对投标文件进行必要的澄清和说明(如有)。 (二)第二信封(报价文件): 1、初步评审:只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回,不再开启内层信封。 2、详细评审:计算评标基准价及评标价得分,进行算术性修正(如采用固化工程量清单,本步骤省略); 3、对投标文件进行必要的澄清和说明(如有); (三)综合投标人的评标价得分及其他因素(信誉等级、履约情况)得分,提出评标意见。 (四)根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定,对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。 (五)按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。 |
3.1.3 | 将评标办法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)条修改为: (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以总价不变的前提下,修正各子目合价。 如采用固化工程量清单报价,3.1.3~3.1.6 条款不适用。 |
3.3.1 | 将评标办法范本原文第3.3.1 款修改为: 3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 (1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差(采用固化工程量清单,则a-d 步骤省略): a、在算术性复核中发现的算术性差错: b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价; c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围; d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。 (2)评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理(采用固化工程量清单,则a-d 步骤省略): a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正; b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中; c、在保证投标总价不变的前提下,对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除,并对其它细目作相应的平衡性调整; d、在保证投标总价不变的前提下,对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正,并对其它细目作相应的平衡性调整; |
3.5 | 增加3.5 款“定标原则”: 3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同,以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时,若各投标人工程量清单细目单价也相同,视为串标(一个标段仅一工作细目报价的除外),应否决其投标;若各投标人工程量清单细目单价不尽相同,由评标委员会按照以下顺序确定其名次: (1)被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先(对于信用等级为 AA、A 的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书,并按相应承诺等级认定,承诺不使用的企业,AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待); (2)以投标人2015年度企业净资产较高的优先。 (3)由评标委员会投票确定其名次。 3.5.2 按照上述第3.5.1 款原则,按排名次序推荐出3 名中标候选人。 3.5.3在本次招标中,每个投标人可对多个标段提出投标申请,但只允许中1个标段。如果同一投标人在所投多个标段出现都被评为综合排名第一时,则选择该投标人在招标人最高投标限价高的标段为第一中标候选人的原则,该投标人在其它综合排名第一标段自动失去中标候选人的资格。 3.5.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,由评标委员会研究处理,评标委员会有权建议本次招标无效,有权建议招标人重新招标。 |
《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)第三章“评标办法(合理低价法)”。
②控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。
③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系,如一些事业单位。
④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“
附件:
广东省东山(闽粤界)至潮州古巷公路项目交通安全设施工程施工招标公告.doc