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铁道部:今年基建投资减千亿 在建高铁不停工

  据新京报5月7日讯 针对目前外界纷纷猜测的“十二五”期间,我国铁路建设进度将发生巨大调整,高速铁路的建设步伐可能放缓等热点问题,铁道部新闻发言人王勇平回应称,今年铁道部确定投资规模7455亿元,其中基本建设投资规模6000亿元,外界猜测的在建高铁项目都不会停工。

  全国铁路“十二五”建设规划

  12万公里

  “十二五”期间,铁路新线投产总规模达3万公里,全国铁路运营里程将达12万公里左右。

  4.5万公里

  “十二五”末,以高速铁路为主骨架的快速铁路网将达到4.5万公里,西部地区铁路将达5万公里左右。

  2.8万亿

  “十二五”期间,我国铁路建设继续加快推进,将安排铁路投资2.8万亿元。

  7455亿

  今年,铁道部确定投资规模7455亿元,其中基本建设投资规模6000亿元。

  【投资】 今年基建投资减少1000亿

  今年铁道部确定投资7455亿元,其中基建投资6000亿元


  此前,曾有财经媒体援引知情人士的话报道称,铁道部研讨后对于今年的基本建设投资基本达成一致:缩水2000多亿元左右,即从年初计划基本建设投资7000亿元减少为4000多亿元。

  王勇平昨日说,今年铁道部确定投资规模7455亿元,其中,基本建设投资规模6000亿元。

  今年1月4日,在全国铁路工作会议上,前铁道部部长刘志军表示,2011年,全国铁路安排基本建设投资7000亿元。

  基本建设投资为何减少1000亿?王勇平解释说,6000亿元仍然是一个很大的数字,年初说是7000亿,现在落实的是6000亿,主要考虑一些在建项目重新调整了工期,一些原计划要在今年内完成的投资,随之向后顺延。

  “钱不是不花了,而是在什么时候花。都是在十二五这个整体范围内把它花了,都要完成这些工程的投资。”王勇平说。

  王勇平表示,这是一个积极稳妥的计划安排,既体现了铁路建设的连续性,适应了在建项目合理的施工组织和资金需求,保证了铁路建设整体平稳有序,也与我国经济社会发展水平相适应。

  ■ 分析 建铁路不能过度超前

  高速铁路建设需要重新审视建设时序问题。前几年,高铁建设速度确实比较快。高铁对中国经济的发展是一件好事,但铁路的建设是一件投资很大的工程,所以高铁建设应注重科学性和发展的时序,要和经济社会发展相适应,应该适度超前,而不是过度超前。这几年高铁建设的盘子比较大,有一些项目可能不需要很快上马,所以调整铁路建设投资是一件好事。在高铁建设速度、时序上,应该有一个更科学的考虑。——北京交通大学教授欧国立

  【进度】 在建高铁项目都不会停工 与“十一五”相比,铁路投产新线将增长87.5%

  上述媒体援引知情人士的话报道称,在“保在建、上必需、重配套”的发展思路下,有些计划内的高铁项目将被停止。昨日,王勇平也对这一问题予以回应:“十二五”期间铁路建设投资规模都将大幅度超过“十一五”,“外界猜测的在建高铁项目都不会停工。”与“十一五”相比,铁路投产新线增长87.5%,完成投资增长41.4%。

  【规划】 不再单提“高铁发展目标” 铁路“十二五”建设规划中,快速铁路减少0.5万公里

  昨日,铁道部新闻发言人王勇平介绍了“十二五”期间我国铁路的整体发展规划情况。就此,记者查阅了前铁道部部长刘志军在今年1月4日全国铁路工作会议上的工作报告,以及现任铁道部部长盛光祖在今年4月13日接受《人民日报》采访时所说的“十二五”铁路整体规划,对比这两个版本,记者发现主要有3处不同。

  刘志军工作报告中提到的“全国铁路运营里程达到12万公里以上”、“西部铁路5万公里以上”,在盛光祖讲话中均改为“12万公里左右”、“5万公里左右”。

  盛光祖讲话中唯一比刘志军工作报告多出的“以上”是“复线率和电气化率”。

  刘志军工作报告中提出,“十二五期间,高速铁路发展目标为1.6万公里以上”。自盛光祖任铁道部部长以来,在公开的媒体报道中,他未曾单独提及“十二五”高速铁路发展目标。

  刘志军工作报告中提出,“到2015年,以高速铁路为骨架、总规模5万公里的快速铁路网基本建成”,而盛光祖讲话为“快速铁路4.5万公里左右”。前后相比,快速铁路减少0.5万公里。

  建设速度适度降低

  以上几点不同说明:第一,铁路建设速度由原来过快到现在适度降低;第二,铁路建设应注重区域经济与社会经济发展相协调,中国经济在近几年保持比较快速的发展,但百姓平均收入水平不高,中国人均GDP在世界排第95位,这样来看,铁路的发展速度也应该和我国国情相匹配;第三,高速铁路是一项投资巨大的工程,就要考虑到回收的问题,考虑到负债率的问题。——北京交通大学教授欧国立

  本版采写/本报记者 刘春瑞(除署名外)

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